Trong bản KIẾN
NGHỊ TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG THÚC ĐẨY NHÂN QUYỀN của 40 cụ cán bộ hưu trí, ngoài nội dung lỗi thời, đã được Đảng, Nhà nước triển
khai từ lâu, tôi còn thấy những đánh giá của các cụ về thực trạng các công tác
tuyên truyền, thúc đẩy nhân quyền lạc lõng đến xấu hổ.
1. Các cụ cho rằng “Hàng chục năm qua, trên các báo đài chính thống hiếm khi đăng
tải toàn văn các Công ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia là thành viên,
đặc biệt là các Công ước của Liên Hiệp Quốc về nhân quyền mà dư luận rất quan
tâm như Công ước về Quyền dân sự và chính trị, Công ước về cấm tra tấn… Trên
thực tế, các văn bản quan trọng này, chúng tôi chỉ nghe thấy tên, một vài trích
dẫn để diễn giải theo ý kiến chủ quan của người cầm quyền. Đây lại chính là
điều “cấm kỵ” đã được quy định trong Công ước. Chúng tôi hy vọng kể từ nay, các
quyền dân sự và chính trị, quyền kinh tế, văn hóa, xã hội và các quyền cơ bản
khác của công dân…cần phải được thực thi đúng theo tinh thần “Tuyên Ngôn Nhân
Quyền Liên Hiệp Quốc ” và các “Công ước quốc tế nhân quyền” của Liên Hiệp Quốc mà
Việt Nam đã ký kết, hoặc đã là thành viên và đặc biệt mới đây là “14 điều cam
kết” mà chính phủ Việt Nam ký khi nộp đơn ứng cử vào Hội Đồng Nhân Quyền Liên
Hiệp Quốc.
Chúng tôi hiểu rằng, kể từ nay, Việt Nam
không chỉ hãnh diện vì được bầu vào một trong hai tổ chức quyền lực bậc nhất
của Liên hiệp quốc [Hội đồng Bảo An LHQ, Hội Đồng Nhân Quyền LHQ] mà vấn đề có
ý nghĩa quan trọng là Nhà nước Việt Nam phải bằng hành động cụ thể có sự kiểm
tra giám sát chặt chẽ của Nhà nước và của dân được quy định công khai, minh
bạch với những chủ trương, chính sách, giải pháp, trong đó có những văn bản
pháp quy nhằm đảm bảo cho 90 triệu người dân ở trong nước được hưởng và thực
hiện đầy đủ các quyền ghi trong các Công ước mà Việt Nam đã ký kết, tham gia là
thành viên.
Chúng tôi hiểu
rằng, đường lối ngoại giao đúng đắn và bền vững chính là sự nghiêm chỉnh thực
thi những cam kết quốc tế và khu vực thể hiện công khai trong đời sống xã hội của
đất nước, thành tựu đạt được của ngoại giao là nhằm góp phần to lớn thúc đẩy
xây dựng, phát triển mọi mặt xã hội của đời sống chính trị, kinh tế, văn
hóa, xã hội cho nhân dân. Điều này không chỉ là nghĩa vụ chính trị mà còn là
nghĩa vụ đạo đức của người cầm quyền.”
Tôi xin nêu ý kiến:
- Việc
báo chí chính thống đăng tải toàn văn các văn bản luật quốc tế ấy có nhất thiết
không?
Như Công
ước chống tra tấn gồm 33 điều, 3 phần, ngoài các
điều khoản nội dung quy định các nghĩa vụ của quốc gia thành viên Công ước, hai
phần còn lại phương thức hoạt động của Ủy ban chống tra tấn và các khía cạnh kỹ
thuật về ký kết, phê chuẩn Công ước, thủ tục sửa đổi, việc bảo lưu Công ước….dài
lê thê với các thuật ngữ khó hiểu, có cần phải tốn giấy mực đăng
toàn văn không? Ai chịu chi
phí? Ai có khả năng thẩm thấu hết nội dung? Có đáng bỏ ra chi phí như vậy từ ngân sách Nhà nước để rải tràn lan như vây không?
Trong khi đó trước và sau khi ký công ước này, báo
chí Việt Nam đều đăng tải công khai, giải thích dễ hiểu về ý nghĩa, sự cần thiết
của việc tham gia công ước cũng như những nội dung quan trọng nhất của công ước
liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người dân, có thể xem tại đây http://tuoitre.vn/chinh-tri-xa-hoi/phap-luat/581647/de-som-thuc-thi-cong-uoc-chong-tra-tan.html.
Hiệu quả truyền thông, ý nghĩa tuyên truyền cái nào hơn đối với đông đảo nhân
dân?
Về việc đăng toàn văn các văn bản Luật, điều ước
quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết, Chính phủ đã có Nghị định về Công báo của
nước CHXHCNVN, trong đó tài Điều 14 Nghị định này ghi rõ :”1. Công báo được xuất bản,
phát hành rộng rãi đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có nhu cầu” và “2. Công
báo nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam được cấp phát miễn phí cho các xã,
phường, thị trấn với số lượng 01 cuốn/số/xã, phường, thị trấn”. Như vậy
nếu các cụ/nhân dân muốn nghiên cứu cụ thể, toàn văn các văn bản luật này mời
liên hệ với chính quyền địa phương (nơi gần nhất) cũng như đến trụ sở các cơ
quan trên để đọc miễn phí.
Trường hợp cá nhân nào có nhu cầu nghiên cứu
thì các ấn phẩm này được các Trung tấm nghiên cứu Nhân quyền phát hành các cuốn
sách công khai, đầy đủ nội dung nguyên văn kèm theo phân tích, giải thích về
các công ước, văn bản quốc tế này chi tiết, đầy đủ y như hướng dẫn nghiên cứu
các bộ luật trong nước, chẳng hạn như cuốn sách giới thiệu về Công ước quốc tế
về các quyền dân sự và chính trị do Khoa Luật Đại học Quốc gia phát hành với
672 trang, nếu không thì có thể nhờ con cháu lên mạng tải nguyên bản không mất
một đồng nào tại http://hr.law.vnu.edu.vn/sites/default/files/resources/cac_quyen_iccpr26102012.pdf.
Còn các trang web đưa tin, văn bản, tình hình...liên quan đến nhân quyền chính
thống ở Việt Nam khá nhiều, chẳng hạn http://www.nhanquyen.vn/modules.php?name=News&op=detailsnews&mid=227&mcid=3
-
Còn việc Chính phủ phải thực thi các Công ước quốc tế và 14 cam kết trước khi
gia nhập HĐNQ LHQ thì đã được chỉ đạo rốt ráo từ ngay sau ký các văn bản đó,
nhất là từ năm 2004 Ban Chỉ đạo về Nhân quyền thành lập thì các địa phương, các
cơ quan chính phủ phải báo cáo/kiểm điểm kết quả thực thi đến đâu, sửa luật thế
nào, tiến độ ra sao...đầy trên mạng và các báo chí trong nước rồi. Hàng năm
Việt Nam còn tổ chức các phiên đối thoại Nhân quyền với các quốc gia, đoàn quốc
tế để chứng minh cho họ thấy tiến độ thưc thi Việt Nam đến đâu, thành tích ra
sao...; thường xuyên báo cáo tại Liên hợp quốc, nghe chất vấn của các quốc gia,
trả lời chất vấn...là công việc thường ngày của bộ máy Chính phủ
-
Về thành tích, kết quả đến đâu, các cụ/nhân dân muốn giám sát, đối chất, ...thì
mời đọc trực tiếp các báo cáo nhân quyền của Chính phủ như BÁO CÁO QUỐC GIA KIỂM ĐIỂM ĐỊNH KỲ VIỆC THỰC HIỆN
QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM tại http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/nr040807104143/nr040807105001/ns090723074537,
các cụ phản biện trực tiếp, chi tiết, chứ cứ nói khơi khơi kiểu thế này thì các
đài báo quốc tế kiểu BBC, VOA, RFA hay lề trái được dịp tung hô kiểu như Nhà nước
không dám minh bạch mọi kết quả, hạn chế, lộ trình thúc đẩy nhân quyền vậy.
Mệt
quá! Thời đại nào rồi mà các cụ còn LẠC LÕNG đến thế này.
Nguyễn
Biên Cương
P/S: Mời xem bài trước: Kiến nghị LỖI THỜI http://cuongdaita.blogspot.com/2013/11/ban-ve-kien-nghi-to-chuc-hoi-ong-thuc.html